Tìm đâu tỷ đô nâng cấp 3 sân bay?

Cục Hàng không VN kiến nghị sớm phê duyệt phương án quản lý, khai thác khu bay tại 21 cảng hàng không (CHK), làm cơ sở đầu tư nâng cấp ba CHK: Cát Bi, Phú Bài, Chu Lai đang đối mặt với tình trạng quá tải. Vấn đề là tìm đâu ra tỷ đô để nâng cấp 3 sân bay này?
Cần hơn 23.300 tỷ đồng đầu tư
Cục trưởng Cục Hàng không VN Đinh Việt Thắng vừa trình Bộ GTVT Kế hoạch đầu tư các CHK: Cát Bi, Phú Bài, Chu Lai giai đoạn đến năm 2020. Theo đó, có tới 43 danh mục tại 3 CHK này cần được đầu tư với tổng số vốn lên tới hơn 23.300 tỷ đồng. Trong đó, Cát Bi cần hơn 6.200 tỷ đồng, Phú Bài cần hơn 6.000 tỷ đồng và Chu Lai hơn 6.600 tỷ đồng.

Tại Cát Bi, các hạng mục được kêu gọi lớn nhất theo danh sách của Cục Hàng không VN là hơn 1.700 tỷ đồng sửa chữa, xây dựng đường lăn song song; hơn 4.000 tỷ đồng xây dựng nhà ga hành khách T2 và kết cấu hạ tầng đồng bộ với nhà ga đảm bảo khai thác cho máy bay code E; hơn 730 tỷ đồng xây dựng nhà ga hàng hóa.
Trong văn bản gửi Văn phòng Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải đã đề xuất ưu tiên phương án 3 là Nhà nước giao ACV thuê khai thác tài sản khu bay. Thượng tướng Trần Đơn, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cũng đã ký văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ lựa chọn phương án giao ACV quản lý, khai thác, đầu tư, sửa chữa tài sản khu bay. Luật Quản lý sử dụng tài sản công (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018) đã quy định đối tượng được giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng gồm: Cơ quan Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp và đối tượng khác theo quy định của pháp luật liên quan. Như vậy, việc bổ sung đối tượng được giao khai thác hạ tầng hàng không là phù hợp.
Với Phú Bài, Cục Hàng không VN kêu gọi đầu tư hơn 1.600 tỷ đồng nâng cấp, kéo dài đường cất/hạ cánh, xây dựng đường lăn song song; hơn 3.900 tỷ đồng xây dựng nhà ga hành khách T1 và hơn 300 tỷ đồng xây dựng nhà ga hàng hóa. Còn CHK Chu Lai, hạng mục được kêu gọi đầu tư nhiều nhất là nhà ga hành khách T2 với hơn 3.300 tỷ đồng. Kế đó là hơn 2.700 tỷ đồng xây dựng đường cất/hạ cánh, các đường lăn nối và cải tạo đường cất/hạ cánh hiện hữu và 500 tỷ đồng xây dựng nhà ga hàng hóa.
Trước đó, theo nhận định của Cục Hàng không VN, dù mới đưa vào khai thác nhưng dự báo nhà ga hành khách Cát Bi sẽ phải khai thác vượt thiết kế ngay trong năm 2018. Sức chịu tải của đường lăn song song (vốn là đường cất/hạ cánh cũ) không đảm bảo cho khai thác tàu bay A321 dẫn đến chưa hiệu quả cho việc đầu tư hệ thống sân đường khu bay mới đưa vào khai thác.
Cũng theo Cục Hàng không VN, nhà ga hành khách CHK Phú Bài cũng đã phải khai thác vượt công suất thiết kế từ năm 2016. Với tốc độ tăng trưởng như hiện nay, nhà ga này sẽ bị quá tải nghiêm trọng, chất lượng dịch vụ xuống thấp. Tại Chu Lai, qua thống kê cơ sở hạ tầng hiện trạng và số liệu vận chuyển hành khách trong các năm qua cho thấy, sân bay này có sự tăng trưởng vượt bậc về hành khách từ năm 2015. Đến năm 2016, Chu Lai đã khai thác vượt công suất thiết kế của nhà ga hành khách. Sản lượng hành khách thông qua cảng năm 2016 thực tế đã cao gấp 2 lần công suất thiết kế.
“Dù TCT Cảng hàng không VN đã triển khai cải tạo, mở rộng nhà ga hành khách đạt 0,75 – 1 triệu hành khách/năm nhưng với sự tăng trưởng hành khách như hiện nay, nhà ga này sẽ tiếp tục bị quá tải ngay trong năm 2018”, Cục Hàng không VN nhận định.